2014年11月27日至12月26日,中央第四巡視組對中國國際廣播電臺進行了專項巡視。2015年2月5日,中央巡視組向國際臺分黨組反饋了巡視意 見。國際臺分黨組確定了制定從嚴治黨措施、突出實效抓整改、加強專項資金監(jiān)管、規(guī)范工作流程完善干部選拔任用工作、完善公司發(fā)展、快速核查問題線索依紀依 規(guī)處理有關人員、健全管理長效機制等7個方面50項整改措施,明確牽頭領導、責任部門和整改時限。5月6日,中國國際廣播電臺公布了巡視整改情況。
■落實從嚴治黨的政治責任,全面推進黨的建設各項工作,著力解決“三重三輕”問題
中央巡視組反饋意見指出,中國國際廣播電臺從嚴治黨氛圍尚未形成,從嚴管黨治黨意識不強、落實不力,存在重業(yè)務輕黨建、重發(fā)展輕監(jiān)管、重宣傳紀律輕廉政紀律的現(xiàn)象。
針對“三重三輕”問題,國際臺分黨組研究制定《中國國際廣播電臺加強黨建工作方案》,就全面加強政治、思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,進行了總體部署。制定《中國國際廣播電臺黨風廉政建設責任制實施辦法》,明確落實“兩個責任”的總體要求。
為加強對黨建工作的組織領導,國際臺分黨組調(diào)整了基層黨組織設置,修訂了黨支部工作考核辦法,啟動了機關黨委、機關紀委換屆工作。
對巡視組移交的8名干部問題線索,按照干部管理權(quán)限,分別由中央紀委監(jiān)察部駐國家新聞出版廣電總局紀檢組監(jiān)察局和國際臺分黨組紀檢組監(jiān)察室認真核查,并予以處分與處理。
■嚴肅問責出版社主要負責人頂風違紀行為,啟動出版社整改工作
針對教育實踐活動整改不力,頂風違反中央八項規(guī)定精神的行為仍有發(fā)生問題,國際臺分黨組突出實效抓整改,實行公務用車集中調(diào)配、統(tǒng)一管理,公務接待在食堂統(tǒng)一安排工作餐。
針對出版社主要負責人頂風違反中央八項規(guī)定精神問題,國際臺分黨組對其進行嚴肅批評教育,啟動出版社整改工作。國際臺紀檢組長專門約談出版社主要負責人, 要求其深刻認識錯誤,立即進行改正。國際臺分黨組擴大會議研究制定出版社整改措施:一是對出版社進行全面整頓,明確發(fā)展規(guī)劃,加強建章立制;二是對出版社 領導班子進行誡勉談話;三是解聘主要負責人職務,面向社會公開招聘出版社社長、總編輯。
■清理8名臺級領導干部兼職,規(guī)范臺屬企業(yè)負責人薪酬
針對一些領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職問題,國際臺分黨組落實中組部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,清理8名臺級領導干部的兼職 (任職)問題,退出企業(yè)的董事長、監(jiān)事會主席、董事等一切職務。整改其他30名領導干部兼職(任職),13人不再兼任企業(yè)職務,6人不再任企業(yè)職務、回臺 工作,9人留企業(yè)任職、不再保留臺內(nèi)職級,1人免職,1人調(diào)離。違規(guī)取酬的,按中組部要求,對照事業(yè)單位薪酬標準,多出部分退回企業(yè)。
為規(guī)范臺屬企業(yè)負責人薪酬,國際臺分黨組制定《中國國際廣播電臺臺屬企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》,明確薪酬構(gòu)成和最高標準,規(guī)范企業(yè)負責人薪酬審批程序,加強對企業(yè)負責人的薪酬監(jiān)管。
清退國廣傳媒10個下屬公司,加強對臺屬企業(yè)的財務監(jiān)管。
■制定專項資金管理辦法,規(guī)范項目運作
針對專項資金使用管理存在風險隱患問題,國際臺分黨組著力規(guī)范和加強專項資金的管理監(jiān)督,研究制定有關專項資金管理辦法,明確專項經(jīng)費的范圍,規(guī)定必須專 款專用,不得擠占和挪用;實行“統(tǒng)一領導、分級負責、責任到人”的管理責任制;明確項目申報和預算申報程序;明確專項經(jīng)費的績效評價措施和監(jiān)督管理措施。 在此基礎上,加強專項資金的全流程管理:一是加強專項資金使用過程管理,二是實現(xiàn)財務靠前管理,三是實施分類財務監(jiān)管。
針對個別部門發(fā)生套取國家財政專項資金的問題,規(guī)范有關項目實施,從根本上杜絕違規(guī)操作行為。一是調(diào)整運營模式,嚴格按照政府采購限額標準申報政府采購預算,實行公開招標。二是強化臺內(nèi)承辦部門的監(jiān)管職能,實現(xiàn)管辦分離。
■規(guī)范工作流程完善干部選拔任用工作,加強干部檔案審查
針對選人用人工作不夠規(guī)范問題,國際臺分黨組修訂《中國國際廣播電臺干部選拔聘任管理辦法》,嚴格破格提拔的條件和程序,制定干部選拔聘任工作方案和干部考察方案。
消化超設機構(gòu),就4個超設機構(gòu)進行整改,3個回歸原部門管理,1個因其業(yè)務相近性并入其他部門。超設機構(gòu)干部已在并入部門消化,其他超職數(shù)配備干部通過不再兼任職務、因離職或考核不合格已免職、到齡退出現(xiàn)職以及其他方式消化。撤銷臺分黨組秘書崗位。
同時成立核查檔案工作小組,對巡視反饋中指出有疑點的檔案進行拉網(wǎng)、交互式核查。根據(jù)核查結(jié)果,免去檔案存在突出問題人員的行政職務。制定《中國國際廣播 電臺干部人事檔案管理辦法》,嚴格干部人事檔案紀律,加強干部檔案審查,對于干部檔案中存在的問題進行嚴格認定并背書。
