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浙江創(chuàng)新派駐機構廉情報告制度

發(fā)布時間:2015-06-05 瀏覽次數(shù):590 文章來源:中國紀檢監(jiān)察報  

“短短十幾分鐘的口頭匯報,要求直奔主題,不談成績,只講問題,匯報結束再接受詢問,自己像個學生進考場,壓力很大!”浙江省紀委駐省國土資源廳紀檢組組長張鋼回想起向省紀委進行口頭廉情報告時的場景仍記憶猶新。

前不久,張鋼等30家省直派駐機構主要負責人先后來到省紀委,向省紀委領導匯報對駐在部門開展監(jiān)督的情況。他們匯報時,省委常委、省紀委書記任澤民和4位副書記認真聽、仔細記,不時還詢問一些問題。

張鋼所說的口頭報告,是浙江省紀委繼2012年在派駐機構試行年度書面廉情報告制度后,嘗試推出的又一種新的報告形式?!斑@樣的匯報今后每兩個月要組織一次,將成為派駐機構向省紀委報告工作的常態(tài)?!笔〖o委常務副書記楊曉光說。

聚焦問題,當面匯報

“向省紀委報告駐在部門廉情,能否講得出問題,是派駐機構作用發(fā)揮的一條重要標準?!比螡擅裰赋?。

記者了解到,浙江省推行的口頭廉情報告制度要求派駐機構主要負責人在向省紀委領導口頭報告監(jiān)督工作情況時,重點匯報駐在部門領導班子及其成員問題線索。在 遇駐在部門發(fā)生重大突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)領導班子、主要領導及班子成員存在嚴重腐敗和“四風”問題時,可以隨時向省紀委書記或副書記進行口頭報告。

“匯報監(jiān)督工作情況,只講問題,不講成績,不要穿靴戴帽,有一說一,有話則長、無話則短?!痹谑〖o委首次組織的口頭廉情報告會上,任澤民書記就對前來匯報 的派駐機構負責人提出了明確要求。在每位負責人匯報結束后,省紀委領導還就相關問題進行了詢問,并逐一提出改進下一步工作的具體要求。

參加完口頭廉情匯報會,駐省交通廳紀檢組長耿洛佳深有感觸地告訴記者:“像今天這樣,任書記和各位副書記集體聽取駐在部門存在問題的報告,還是第一次。匯 報會的氣氛嚴肅認真,匯報的要求非常明確,避重就輕、泛泛而談肯定過不了關!”耿洛佳說,省紀委領導的工作點評實事求是,號準了我們工作的“脈”,診出了 我們工作的“病”,開出了改進工作的“藥方”,為我們更好地落實監(jiān)督責任指明了方向。

查擺不足,書面報告

記者了解到,早在2012年,浙江省紀委就著手制定了《派駐(出)機構履行監(jiān)督職責辦法(試行)》,積極探索強化派駐機構監(jiān)督職能的辦法措施,并提出在派 駐機構實施書面廉情報告制度。《辦法》要求派駐機構每年年初向省紀委遞交駐在部門上一年度廉政情況報告,內(nèi)容包括駐在部門廉情概述、存在問題、對策建議三 部分,重點突出對駐在部門黨風廉政建設情況進行綜合反映。

書面廉情報告堅持以問題為導向,要求派駐機構針對駐在部門及系統(tǒng),領導班子、班子成員、案件信訪等方面存在問題的主要表現(xiàn)形式,進行重點查擺。既開門見山、直奔主題,又指名道姓。

記者翻開今年省直派駐機構書面廉情報告看到,駐省經(jīng)信委紀檢組:“安全生產(chǎn)中介服務市場部分經(jīng)營主體存在‘戴著市場的帽,拿著政府的鞭,賺著企業(yè)的錢’現(xiàn) 象,亟須整頓規(guī)范?!瘪v省海洋與漁業(yè)局紀檢組:“涉漁專項資金管理使用中,特別是油補資金、增殖放流資金等監(jiān)管工作流程長、環(huán)節(jié)多、數(shù)量大、監(jiān)督問責機制 不健全,基層失職瀆職的風險比較高?!?/span>

省紀委相關負責人表示,30家省直派駐機構今年遞交的書面廉情報告情況顯示,去年一年,各派駐機構共對257名駐在部門領導班子成員重要事項情況作了集中 報告;查擺駐在部門及系統(tǒng)黨風廉政建設工作149個方面的問題,提出有針對性的工作意見和建議152條。這些數(shù)據(jù)與上一年相比都有大幅增長,反映出過去一 年派駐機構聚焦主業(yè)開展監(jiān)督的工作成效。

定下規(guī)矩,放開手腳

沒有規(guī)矩不成方圓。浙江省在總結省直派駐機構落實工作報告制度取得相關經(jīng)驗的基礎上,今年制定了《派駐(出)機構工作報告暫行辦法》,對省直派駐機構向省紀委請示報告工作制度進行了統(tǒng)一規(guī)范。

為解決好“報告什么”的問題,《辦法》著重對派駐機構報告事項作了具體明確,強調(diào)派駐機構履行監(jiān)督責任、貫徹落實省紀委重點工作部署、日常管理情況必須報 告之外,派駐機構主要負責人每2個月還要向省紀委當面口頭報告履行監(jiān)督責任情況、每年度向省紀委遞交駐在部門廉情報告,綜合反映駐在部門班子和系統(tǒng)黨風廉 政建設情況等內(nèi)容。

為解決好“怎么報告”的問題,《辦法》根據(jù)派駐機構報告事項內(nèi)容差異、輕重緩急、保密程度等,對報告的形式、時限、受理部門和程序等作出明確,規(guī)定駐在部 門發(fā)生重大突發(fā)事件時,必須在知情后第一時間電話報告,4小時之內(nèi)書面報告,此后及時書面報告進展情況等。省紀委駐省民政廳紀檢組副組長王軼說,省紀委要 求我們報告的內(nèi)容,就是當前我們履職的重點。

派駐機構把工作報告范疇作為重點開展監(jiān)督工作,體現(xiàn)了省紀委的工作權威,在實踐中更容易得到駐在部門的支持和配合。通過健全、落實工作報告制度,浙江省紀 委把對派駐機構的工作標準和要求轉(zhuǎn)化為報告工作的內(nèi)容,使派駐機構準確把握履職方向,明確監(jiān)督重點,也倒逼派駐機構切實增強派駐意識、監(jiān)督意識,在日常工 作中放開手腳,開展監(jiān)督。

“如果沒有廉情報告這樣的制度性安排,派駐機構以問題為導向,向省紀委報告駐在部門黨風廉政工作方面存在的問題、反映領導班子及其成員的問題線索,可能會 引起駐在部門有關領導的不理解。現(xiàn)在這種情況沒了,駐在部門領導同志認識都很到位,都能夠理解我們的工作?!蓖踺W說。(本報記者 顏新文 通訊員 林金騰)


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