近日，北京市紀委監(jiān)委組織機關(guān)黨員干部在全面從嚴治黨警示教育基地接受教育。（北京市紀委監(jiān)委供圖）
構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。其中，加強廉政教育基地建設(shè)，有效發(fā)揮廉政教育基地涵蓋全面從嚴治黨教育、革命傳統(tǒng)教育、古代官德教育、傳統(tǒng)家風(fēng)教育、案例警示教育等多方面內(nèi)容的教育和引導(dǎo)功能，有助于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。日前，北京市紀委監(jiān)委對28家市級廉政教育基地建設(shè)和運行情況進行了調(diào)研。
廉政教育基地運行存在的問題
調(diào)研顯示，北京市28家市級廉政教育基地總體運轉(zhuǎn)良好，保證了中央國家機關(guān)及中央在京單位開展廉政教育方面的需求，但各基地受制于總體規(guī)劃、體制機制、資源配置等因素，仍存在一些亟待解決的問題。
基地內(nèi)部管理方面。一是展陳內(nèi)容“廉味”不濃。有的基地對歷史、展陳、藏品的基礎(chǔ)研究不夠，對廉政元素的挖掘、提煉和呈現(xiàn)不夠，導(dǎo)致基地“廉味”不濃、內(nèi)容陳舊，教育效果不突出。二是講解能力有待提升。調(diào)查問卷顯示，各基地講解工作不同程度存在人員偏少、專業(yè)水平不高、與參觀者互動性不夠等問題。人員方面，28個基地共有215名講解員，相比年均幾百萬人的參觀量仍有較大缺口，應(yīng)對觀眾提問以及互動的能力不足。三是辦展方式相對單一。一些基地與新時代傳播規(guī)律結(jié)合不緊密，對現(xiàn)代信息技術(shù)手段運用不充分，導(dǎo)致表現(xiàn)方式陳舊呆板。一些基地局限于布置展陳等待觀眾上門參觀，“走出去”開門辦展做得不夠。
主管部門建設(shè)方面。一是關(guān)于政治站位。有的主管部門沒有從“不想腐”的高度，充分認識廉政教育基地的重要陣地作用，沒有將基地建設(shè)作為黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，僅僅將基地作為下屬單位，或是開展教育活動的一般場所，滿足于日常管理維護，深入研究、主動謀劃不夠。二是關(guān)于資源配置。很多基地資金依賴上級撥款，只能保障日常運轉(zhuǎn)，難以支撐基礎(chǔ)研究、藏品收集和展陳更新。一些廉政教育基地對管理和宣傳隊伍重視不夠，缺乏明確的培養(yǎng)和建設(shè)思路，人員流動性大，制約了基地高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌運行方面。一是規(guī)劃不夠。對于廉政教育基地建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃不夠，基地建設(shè)、管理和評價缺乏全市統(tǒng)一的規(guī)范性文件。沒有充分運用首都豐富的智力、文化、信息、傳媒等資源為基地發(fā)展賦能。二是交流不夠。對一些基地的困難和問題了解得不夠及時、充分，組織館際交流不夠，矩陣傳播的宣傳推廣能力欠缺。
增強廉政教育基地的宣傳力影響力
加強廉政教育基地建設(shè)，是推進廉潔文化建設(shè)的有效路徑，紀委監(jiān)委、宣傳部門和相關(guān)職能部門要注重抓好總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，通過上下聯(lián)合督促主管部門加強建設(shè)，通過內(nèi)外聯(lián)動充分調(diào)動首都優(yōu)質(zhì)資源匹配基地發(fā)展需求。
抓好規(guī)劃賦能。一是加強制度規(guī)范。針對各基地教育質(zhì)量不均、標(biāo)準(zhǔn)不同等問題，研究出臺加強廉政教育基地建設(shè)指導(dǎo)意見，對基地的評選、管理、支持、宣傳做出統(tǒng)一規(guī)定，對基地接待、展陳、講解提出明確要求，提高廉政教育基地建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。二是分區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前基地遍布全市16區(qū)，呈現(xiàn)出平北平西冀東革命教育資源、香山革命紀念地紅色文化資源、核心區(qū)歷史文化資源、副中心大運河文化資源等區(qū)位特點，可據(jù)此推動分區(qū)規(guī)劃、連片建設(shè)，實現(xiàn)全市廉政教育資源的系統(tǒng)集成和優(yōu)勢互補。三是分級層層推進。支持、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)一批區(qū)級廉政教育基地，不斷擴大廉政教育基地版圖。引導(dǎo)各區(qū)在城市森林、小微綠地、口袋公園中，適當(dāng)增加公益作品、雕塑小品等廉政教育元素，突出“清風(fēng)北京”品牌標(biāo)識，打造“群眾家門口的廉政教育微基地”，形成市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級貫通的廉政教育陣地。四是相互支持促進。利用微信群、實地觀摩、定期召開座談會等方式加強館際交流，共享經(jīng)驗做法、解決共性問題。開展結(jié)對幫扶，條件較好的基地在基礎(chǔ)研究、展陳設(shè)計、講解培訓(xùn)等方面幫扶相對較弱的基地，共同提升市級廉政教育基地整體水平。
系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)力。一是用好研究資源。協(xié)調(diào)市委黨史研究室、市委黨校等單位，以及“清風(fēng)北京”智庫成員，為基地的基礎(chǔ)研究和展陳更新提供助力。充分利用在京高校智力資源，通過開展項目合作、組織專家研討會等方式，實現(xiàn)基地與高校資源互通。二是用好展陳資源。組織有關(guān)專家及專業(yè)設(shè)計團隊會診把脈廉政教育基地“廉味不濃”的問題，積極推動市、區(qū)兩級優(yōu)秀電教資源共享，聯(lián)合開發(fā)獨具特色的廉政課程，指導(dǎo)各基地進一步挖掘勤廉基因，根據(jù)實際分別采用專線、專版、專展、專館等方式呈現(xiàn)廉政教育內(nèi)容。三是用好政策資源。督促各區(qū)紀委和有關(guān)派駐機構(gòu)推動相關(guān)黨委（黨組），將基地建設(shè)作為主體責(zé)任重要內(nèi)容，把廉政教育融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的大宣教格局中，充分利用宣傳思想文化系統(tǒng)的資源和力量提升工作水平。
線上線下融合發(fā)展。一是線下資源線上呈現(xiàn)。適時組織拍攝一批高質(zhì)量宣傳片，挖掘和講述基地廉政故事，在“清風(fēng)北京”傳播矩陣宣傳推廣。在北京紀檢監(jiān)察網(wǎng)開辟專欄，鏈接各基地日常展陳和臨時展陳等線上資源。研發(fā)“清風(fēng)有約”廉政教育基地預(yù)約參觀微信小程序，實現(xiàn)“一站式”“菜單式”預(yù)約服務(wù)，并拓展數(shù)據(jù)分析、參觀評價等功能。二是線上線下雙向發(fā)力。指導(dǎo)各基地與相關(guān)單位密切合作，靈活采用線上線下多種形式，廣泛運用廉政書畫展、廉政詩歌朗誦會、廉政文化專題講座、廉政故事進校園等方式，打造一批群眾喜聞樂見的廉政教育文化品牌，努力提升基地知名度和“清風(fēng)北京”品牌傳播力。（北京市紀委監(jiān)委調(diào)研組）
