浙江各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)加大監(jiān)督保障力度，對亞運會、亞殘運會場館運行和賽事保障等情況跟進監(jiān)督，護航亞運會各項籌辦工作順利推進。圖為德清縣紀檢監(jiān)察干部在亞運會排球場館對賽前驗收等工作進行督查。趙寧 攝

　　監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展，是賦予紀檢監(jiān)察機關的時代課題、政治責任，也是紀檢監(jiān)察機關服務黨和國家工作大局的有效路徑。今年9月，將在杭州召開的第19屆亞洲運動會、第4屆亞洲殘疾人運動會，是浙江省歷年來承辦的最大規(guī)模、最高級別的國際體育盛會。監(jiān)督保障亞運會、亞殘運會順利舉辦，成為浙江紀檢監(jiān)察機關當前重要的政治任務之一。

　　為順利推進亞運會籌辦工作，浙江省紀委監(jiān)委下發(fā)《關于加強杭州亞運會、亞殘運會籌辦工作政治監(jiān)督的意見》，要求全省紀檢監(jiān)察機關找準監(jiān)督切入點、服務保障著力點，督促各籌辦單位做好亞運籌辦工作；加大監(jiān)督保障力度，對場館運行和賽事保障等情況跟進監(jiān)督，把“簡約、安全、精彩”的辦賽要求和“廉潔辦亞運、節(jié)儉辦亞運”的目標任務貫穿到亞運會籌辦工作全過程。

　　參與籌辦地區(qū)多、單位多，監(jiān)督如何貫通

　　三級聯(lián)動全省“一盤棋”

　　3月31日，浙江省紀委監(jiān)委召開杭州亞運會、亞殘運會政治監(jiān)督工作推進會，對下一階段政治監(jiān)督工作進行再部署、再推進。省紀委監(jiān)委相關部室、派駐紀檢監(jiān)察組，6個辦賽城市紀委監(jiān)委，杭州亞組委紀檢監(jiān)察和審計部均參加會議。像這樣上下聯(lián)動的專題推進會，今年省紀委監(jiān)委已召開2次。

　　亞運會、亞殘運會籌辦是一項系統(tǒng)工程，僅場館就分布在杭州、寧波、溫州、金華、紹興、湖州6個城市及部分高校。涉及主管部門多、單位多，監(jiān)督主體之間如何有機銜接、貫通協(xié)調？浙江省紀委監(jiān)委牽頭統(tǒng)籌杭州亞運會監(jiān)督工作，構建起亞運監(jiān)督的省市縣三級聯(lián)動監(jiān)督體系、“室組地”聯(lián)動機制，推動監(jiān)督橫向到邊、縱向到底。

　　黃龍體育中心亞運場館修繕、改造工程體量大，是辦賽任務較重、組織運行較為復雜、群眾關注度較高的場館群之一。日前，省紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室、駐省政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組和駐省民政廳紀檢監(jiān)察組會同亞組委紀檢監(jiān)察和審計部、省體育局、省殘聯(lián)等單位赴黃龍體育中心開展專題調研監(jiān)督，“室組”聯(lián)動共同研究解決工作推進中遇到的問題，督促相關單位落實責任，讓監(jiān)督提質增效。

　　為加強各監(jiān)督主體之間的協(xié)同，浙江省紀委監(jiān)委根據亞運會籌辦組織領導體系以及任務體系，強化黨委政府督查與紀檢監(jiān)察監(jiān)督銜接，構建上下貫通、條塊結合、內外銜接的監(jiān)督工作機制。在省亞運工作領導小組綜合辦設立省紀委聯(lián)絡組，協(xié)同聯(lián)動亞組委紀檢監(jiān)察和審計部、9個亞運專項工作協(xié)調組牽頭單位的紀檢監(jiān)察組、6個辦賽城市紀委監(jiān)委，同時協(xié)調聯(lián)動相關縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委。省紀委監(jiān)委建立工作調度、信息通報、調研督導等機制，由黨風政風監(jiān)督室進行總體統(tǒng)籌和協(xié)調。

　　亞運場館還涉及部分高校，浙江省紀委監(jiān)委將駐省教育廳紀檢監(jiān)察組納入監(jiān)督體系，與各高校紀委聯(lián)動開展監(jiān)督檢查。駐省教育廳紀檢監(jiān)察組采取專題會商、約談提醒等方式，壓緊壓實省教育廳和各承辦高校黨委主體責任。今年以來，已推動召開專題會商會或協(xié)調會3次，先后5次派出專項督查組下沉場館一線監(jiān)督檢查，提出整改建議16條，發(fā)出提醒督辦函2件。

　　監(jiān)督領域廣、內容多，如何避免“眉毛胡子一把抓”

　　因時因勢調整監(jiān)督重點

　　亞運會、亞殘運會監(jiān)督工作具有明顯的階段性特征。3月底，隨著場館改擴建和修繕等工程的相繼完工，監(jiān)督重點正逐步轉移至場館運行、城市基礎設施配套及環(huán)境整治提升上。

　　4月3日是亞運主會場“大蓮花”環(huán)境提升工程開工的日子。當天一早，杭州市濱江區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督專班的同志就趕赴現(xiàn)場開展專項監(jiān)督。該工程開工前期，濱江區(qū)紀委監(jiān)委就按照一項目一評估要求對該工程廉政風險進行“嚴重性+可控性”評估，將其列為重點關注工程，實行全過程管控，所有項目開支結算、工程變更和92名公職人員基本信息等數(shù)據均錄入監(jiān)督系統(tǒng)，進行動態(tài)監(jiān)督。

　　籌辦工作推進到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。浙江各級紀檢監(jiān)察機關緊扣重大時間節(jié)點和籌辦工作安排，因時因勢調整監(jiān)督重點，確保監(jiān)督重心與工作重心相一致、監(jiān)督節(jié)奏與形勢任務相匹配，切實提高監(jiān)督工作的精準性、實效性。各級紀委監(jiān)委及派駐紀檢監(jiān)察組分別對照各自監(jiān)督對象的亞運會（亞殘運會）任務書，按照載明的工作節(jié)點、重點任務、工作要求建立監(jiān)督任務清單。

　　對照3月底完成場館建設和全要素驗收這一要求，各賽區(qū)紀檢監(jiān)察機關持續(xù)加強場館建設項目發(fā)包、推進實施、工程變更、驗收決算、資金支付等方面的監(jiān)督檢查。在場館數(shù)量多、賽事任務重的杭州市蕭山區(qū)，區(qū)紀委監(jiān)委運用“室組地+N”聯(lián)合監(jiān)督模式，梳理16項監(jiān)督要點清單，建立“監(jiān)督預案、交接、專報、反饋、復驗”五項配套機制，會同駐在單位對50項亞運重點項目提前開展內部審計，為“廉潔辦賽”扣緊監(jiān)督閉環(huán)。

　　作為亞運會籌辦內部監(jiān)督的重要力量，亞組委紀檢監(jiān)察和審計部以推進場館運行監(jiān)督工作為抓手，組織場館運行團隊監(jiān)督工作組緊盯重大項目安排、大額資金使用、大宗物資采購等場館運行重點領域開展監(jiān)督，督促規(guī)范優(yōu)化疫情防控、場館運行、應急處置等流程。截至目前，亞組委紀檢監(jiān)察和審計部向競賽場館（群）運行團隊和亞運村、總指揮部辦公室等非競賽場館運行團隊派駐監(jiān)督組49個，監(jiān)督人員171名，向亞組委各相關部門提出意見建議50余條。

　　發(fā)現(xiàn)問題是第一步，如何推動問題應改盡改

　　閉環(huán)管理做實系統(tǒng)治理

　　近日，在杭州市臨平區(qū)人民大道與東湖南路交叉口，地面瀝青已鋪設完成。不遠處，臨平區(qū)紀委監(jiān)委專項督查組正在對亞運場館重點區(qū)域周邊道路環(huán)境整治工作開展督查“回頭看”。此前這里存在的因疫情影響導致部分原材料無法及時運達、工程進度滯緩等問題，在該區(qū)紀委監(jiān)委督促推動下，已經得到解決。

　　做實做細政治監(jiān)督，不僅要主動發(fā)現(xiàn)問題，還要推動問題應改盡改、真改實改。浙江各級紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向，針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單，及時發(fā)出督查通報，要求各部門單位主動認領、限時整改、對賬銷號，對貫徹落實籌辦工作決策部署打折扣、搞變通、不擔當、不作為、慢作為等問題進行約談、問責。

　　4月初，根據浙江省亞運工作領導小組綜合辦實地督查發(fā)現(xiàn)的問題，省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室會同省紀委聯(lián)絡組分類梳理各類問題49條，向亞組委辦公室，杭州、寧波等相關市紀委監(jiān)委，駐省委組織部紀檢監(jiān)察組，駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組等部門單位發(fā)函督辦，壓實相關部門和地方責任，抓好問題整改。紹興市紀委監(jiān)委對場館建設項目的工程進度、關鍵節(jié)點、難點堵點開展常態(tài)化督查，督促市城投集團建立督查通報制度，對工作任務不達標的4名責任人進行約談。

　　查處問題的同時，浙江各級紀檢監(jiān)察機關舉一反三，推動系統(tǒng)治理。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的共性問題，督促有關部門單位建章立制、堵塞漏洞，強化標本兼治。截至目前，湖州市紀委監(jiān)委督促財政、審計等11個部門出臺《專班集體決策重大問題議事規(guī)則》等9項制度規(guī)范，確保亞運會各項工作依規(guī)依紀依法高效開展；象山縣紀委監(jiān)委督促賽區(qū)工作領導小組建立健全會商協(xié)商、信息流轉、問題解決、督查推進等4項常態(tài)化工作機制。

　　“我們將繼續(xù)強化工作調度、調研督導、督查問責、線索處置，圍繞亞運會籌辦重點任務、重要活動和關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，主動發(fā)現(xiàn)問題，跟進督促整改，為成功舉辦亞運會提供堅強紀律保障?！闭憬〖o委監(jiān)委相關負責人表示。