形式主義、官僚主義是黨和人民事業(yè)的大敵。貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鍥而不舍推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)，持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，把查辦案件和以案促改作為著力點(diǎn)，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一片、治理一域，以新風(fēng)正氣保障“十四五”開(kāi)好局、起好步。
通報(bào)曝光 推動(dòng)立行立改
“開(kāi)展作風(fēng)整頓以來(lái)，我們優(yōu)化了辦事流程，簡(jiǎn)化了辦理要件。異地備案等12項(xiàng)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在通過(guò)‘哈爾濱醫(yī)保’微信公眾號(hào)，動(dòng)動(dòng)手指就能辦理。”近日，黑龍江省哈爾濱市醫(yī)保中心工作人員董巍說(shuō)。
董巍所說(shuō)的作風(fēng)整頓還得從一起媒體曝光事件說(shuō)起。
去年8月，黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)人社局醫(yī)保中心“一號(hào)難求”問(wèn)題被媒體曝光后，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng)，成立“8·28”專案組，對(duì)相關(guān)問(wèn)題深入調(diào)查，市醫(yī)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，市醫(yī)保中心主任，道里區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)等13名相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)曝光。隨后，全市上下開(kāi)展了一場(chǎng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。
以通報(bào)曝光的方式督促各級(jí)各部門(mén)立行立改、吸取教訓(xùn)、引以為戒，是整治形式主義、官僚主義問(wèn)題的重要手段之一。2020年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委共對(duì)16起形式主義、官僚主義典型案例通報(bào)曝光。其中，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州衛(wèi)健委因文件不發(fā)紅頭發(fā)白頭，照抄照搬、上下一般粗等問(wèn)題被通報(bào)后，該州紀(jì)委監(jiān)委緊盯案例反映出的形式主義、官僚主義典型表現(xiàn)，深入開(kāi)展以案促改，剖析思想根源，堵塞制度機(jī)制漏洞，各類發(fā)文、會(huì)議得到有效控制。
“文件少了、會(huì)議少了，通知要求更具體、務(wù)實(shí)了。”時(shí)隔半年，昌吉州衛(wèi)健系統(tǒng)干部普遍感覺(jué)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足了。
直指病灶 督促深入整改
哈爾濱市道里區(qū)人社局醫(yī)保中心“一號(hào)難求”問(wèn)題暴露出上下銜接不順暢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位、窗口少業(yè)務(wù)量大等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。為更好地服務(wù)群眾，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委督促、推動(dòng)市醫(yī)保局出臺(tái)了醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，明確了85項(xiàng)事項(xiàng)的名稱、辦理流程、所需要件、辦理時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一張清單”“一套標(biāo)準(zhǔn)”“一把尺子”。
針對(duì)“一號(hào)難求”問(wèn)題折射出“放管服”改革中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，該市紀(jì)委監(jiān)委在全市推動(dòng)建章立制、堵塞漏洞、優(yōu)化治理，14210個(gè)事項(xiàng)開(kāi)通“一網(wǎng)通辦”。
“精準(zhǔn)糾治形式主義、官僚主義，就是要對(duì)癥下藥，針對(duì)不同地區(qū)、不同層級(jí)、不同領(lǐng)域‘量身定制’?！备拭C省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李勤說(shuō)。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李蘭宏等人在部署落實(shí)農(nóng)村危房改造工作中作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際問(wèn)題被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)后，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委向省住建廳黨組下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)，督促省住建廳黨組成立督導(dǎo)督查組，先后開(kāi)展10批次督導(dǎo)，推動(dòng)存量危房全部清零。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)村危房改造等工作中的突出作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，逐條逐項(xiàng)梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促各地限期整改。
警鐘長(zhǎng)鳴 筑牢思想防線
“黨員干部要知責(zé)履責(zé)盡責(zé)，時(shí)刻不忘第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作、為民盡責(zé)?！苯?，新疆維吾爾自治區(qū)博湖縣以縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原局長(zhǎng)王聰征對(duì)待群眾訴求消極應(yīng)付、損害群眾利益違紀(jì)案為反面典型，召開(kāi)警示教育大會(huì)。會(huì)上通報(bào)案情，宣讀處分決定，班子成員和關(guān)鍵崗位代表表態(tài)發(fā)言，讓身邊人受到教育，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。
開(kāi)展以案明紀(jì)、以案說(shuō)法警示教育，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、警鐘長(zhǎng)鳴，是開(kāi)展以案促改的重要一環(huán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮身邊人、身邊事的警示教育作用，采取多種方式方法，用好用足“活教材”，不斷提升警示教育的針對(duì)性和有效性。
注重同級(jí)同類干部警示教育，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委深入剖析扶貧領(lǐng)域案件，對(duì)5000多名村黨組織書(shū)記進(jìn)行警示教育；篩選扶貧領(lǐng)域7類易發(fā)作風(fēng)問(wèn)題、8類突出腐敗問(wèn)題典型案例，拍攝2部警示教育片，組織集中觀看1400余場(chǎng)次；持續(xù)加大通報(bào)曝光力度，制發(fā)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問(wèn)題系列短視頻14個(gè)，在新媒體發(fā)布警示教育短視頻190期。2020年通報(bào)曝光典型案例359批次2279人，形成有力震懾。
標(biāo)本兼治 完善制度機(jī)制
整治形式主義、官僚主義，一個(gè)很重要的方面就是要標(biāo)本兼治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖形式主義、官僚主義問(wèn)題根源，從制度機(jī)制上找原因，促進(jìn)完善制度規(guī)范。
甘肅省住建廳黨組深化以案促改，制定“存量危房全部清零”行動(dòng)方案和掛牌督戰(zhàn)方案，實(shí)行工作審批報(bào)備制度，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村住房安全狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，規(guī)范完善檔案資料，建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)，修訂簡(jiǎn)化《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理細(xì)則》，廢止7個(gè)文件，優(yōu)化表格、臺(tái)賬。
針對(duì)查辦案件中暴露出林草系統(tǒng)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，政績(jī)觀錯(cuò)位等問(wèn)題，今年1月，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向自治區(qū)林業(yè)和草原局黨委提出持續(xù)深化以案促改工作建議，精準(zhǔn)開(kāi)出藥方、靶向施治，推動(dòng)問(wèn)題整改。
“通過(guò)以案促改、以案促治，找到了制度漏洞，規(guī)范了工作流程，形成了靠制度管人管事糾治‘四風(fēng)’的工作格局，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)紀(jì)委副書(shū)記徐如軍說(shuō)。
?。ū緢?bào)記者 陸麗環(huán)）
