11月17日是四川省涼山彝族自治州歷史上值得銘記的“大日子”。一年前,四川省政府批準(zhǔn)涼山州昭覺(jué)縣、越西縣、美姑縣等7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣脫貧摘帽,標(biāo)志著四川全省88個(gè)貧困縣全部清零。
脫貧不返貧才是真脫貧。一年來(lái),涼山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在持續(xù)加強(qiáng)幫扶責(zé)任同時(shí),堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,做好過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、問(wèn)題線(xiàn)索清理等工作開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
摘帽不摘幫扶,三級(jí)紀(jì)委定點(diǎn)駐村確保銜接工作落實(shí)
雷波縣汶水村地處大涼山,有兩個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),搬遷群眾從自然條件極端惡劣地區(qū)搬遷而來(lái),其生產(chǎn)生活條件得到極大改善,但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、收入來(lái)源單一,脫貧后面臨不小返貧壓力。今年5月,作為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委新一批幫扶干部,蘇世承成為汶水村駐村第一書(shū)記。
雷波縣是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶縣。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)后,中央、省、州 “三級(jí)紀(jì)委”持續(xù)選派“第一書(shū)記”、工作隊(duì)員等到雷波縣駐村幫扶,確保各項(xiàng)銜接工作落實(shí)到位。
“此前規(guī)?;l(fā)展中草藥種植,由于前期調(diào)研不夠,推進(jìn)操之過(guò)急,藥材長(zhǎng)勢(shì)和收益不理想,有的田地還荒廢了。”蘇世承實(shí)地考察走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)汶水村產(chǎn)業(yè)短板。
經(jīng)仔細(xì)論證,村里決定調(diào)整方向,因地制宜種植更適應(yīng)山地氣候、收益較高的蘆筍。同時(shí),蘇世承加強(qiáng)村委與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系,針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)規(guī)劃、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn),縣紀(jì)委監(jiān)委嵌入式監(jiān)督。
在雷波縣,個(gè)別村存在脫貧不穩(wěn)定戶(hù)?!耙蛲话l(fā)疾病、缺少勞動(dòng)力等情況,我村排查出12戶(hù)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)?!敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室干部、銅廠(chǎng)溝村黨支部書(shū)記助理胡澤宇與村干部、駐村工作隊(duì)一道,對(duì)易返貧戶(hù)動(dòng)態(tài)跟蹤、精準(zhǔn)幫扶,抓好防返貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用,落實(shí)低保金發(fā)放、公益性崗位等政策。
作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,胡澤宇牢記身份職責(zé),在村里組織新當(dāng)選黨支部委員廉潔宣誓、“黨史中的紀(jì)律”組織生活會(huì),推動(dòng)村干部改進(jìn)作風(fēng)?!鞍l(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)村民增收的同時(shí),不能忘了紀(jì)律要求,幫助村干部更好為村民服務(wù)。”
緊盯搬遷安置等重點(diǎn)工作強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查
近日,涼山州昭覺(jué)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隨機(jī)前往“懸崖村”阿土列爾村易地搬遷安置點(diǎn)就業(yè)培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng),檢查公職人員在崗工作情況及授課內(nèi)容是否存在形式主義等問(wèn)題。
2020年5月,阿土列爾村整村搬遷到縣城集中安置點(diǎn),群眾新的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源成了縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)心的問(wèn)題。監(jiān)督推動(dòng)下,縣人社局等相關(guān)部門(mén)將易地扶貧搬遷群眾納入遷入地公共就業(yè)服務(wù)體系,組織開(kāi)展技能培訓(xùn),幫助搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
涼山州易地扶貧搬遷建成住房7.44萬(wàn)套,35.32萬(wàn)群眾搬入新居,規(guī)模居全省之首。為督促持續(xù)做好易地扶貧搬遷人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,涼山州紀(jì)委監(jiān)委駐州委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督,督促州人社局壓實(shí)主體責(zé)任,完善動(dòng)態(tài)就業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制,抓實(shí)農(nóng)村勞務(wù)輸出,并針對(duì)集中安置點(diǎn)設(shè)置公益性崗位,幫助6208名搬遷群眾在家門(mén)口就業(yè)。
涼山州紀(jì)委監(jiān)委駐州發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞搬遷項(xiàng)目建設(shè)情況,通過(guò)提醒談話(huà)、發(fā)履責(zé)提示函等方式,督促州發(fā)改委黨組履行主體責(zé)任。為保證易地扶貧搬遷相關(guān)工作按時(shí)保質(zhì)完成,定期前往工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)督檢查進(jìn)度質(zhì)量。
“檢查發(fā)現(xiàn),越西縣以工代賑示范工程存在縮減投資規(guī)模、擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模內(nèi)容等問(wèn)題,已督促州發(fā)改委責(zé)成越西縣相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)追責(zé)?!痹摷o(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年以來(lái),已就易地扶貧搬遷工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查6次,發(fā)出履責(zé)提示函2份,約談11人次。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)提升監(jiān)督質(zhì)效,對(duì)過(guò)渡期項(xiàng)目資金問(wèn)題線(xiàn)索大起底
“過(guò)渡期第一年,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督是重中之重?!睕錾街菁o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任李俊介紹,今年5月,州紀(jì)委監(jiān)委督促州政務(wù)服務(wù)管理局、州發(fā)改委等部門(mén)建立工程項(xiàng)目全流程監(jiān)管平臺(tái),納入所有政府投資工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)審批、招標(biāo)評(píng)標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程閉環(huán)監(jiān)控。
通過(guò)比對(duì)招投標(biāo)文件、施工合同、實(shí)際施工、審計(jì)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工程量數(shù)據(jù)差異,平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后直接向主責(zé)部門(mén)預(yù)警。目前,平臺(tái)已在部分縣市測(cè)試運(yùn)行,納入監(jiān)管項(xiàng)目800余個(gè),成功預(yù)警問(wèn)題200余個(gè)。
利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)提升監(jiān)督質(zhì)效的同時(shí),州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)實(shí)地清理核查,對(duì)過(guò)渡期項(xiàng)目資金問(wèn)題線(xiàn)索全覆蓋摸排,深挖細(xì)查腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,并將此作為每年為期3個(gè)月的過(guò)渡期監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)查處行動(dòng)重要內(nèi)容。
李俊告訴記者,為推動(dòng)清理取得實(shí)效,9月起,州紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合州鄉(xiāng)村振興局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén),組建8個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組下沉各縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)?!澳壳罢_(kāi)展第三輪實(shí)地核查,確保問(wèn)題線(xiàn)索不暫存、不遺留,在今年之內(nèi)全部清零。”
據(jù)介紹,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共清理整治問(wèn)題線(xiàn)索130余件,立案查處98件,處分53人,涉案2400萬(wàn)元,查處了越西縣原縣長(zhǎng)肖正權(quán)、西昌市原副市長(zhǎng)肖斌等一批貪腐“蛀蟲(chóng)”,化解了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的存量問(wèn)題。
據(jù)了解,今年以來(lái),州紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)整改“四不摘”落實(shí)不到位等問(wèn)題192個(gè),起底存量問(wèn)題線(xiàn)索224條,查處基層“微腐敗”513件1127人,督促公示公告資金60余億元。
